乌克兰博业缺乏有效的监管导致地下博业务蓬勃发展。
乌克兰原有三运营商持有国授予的博许可证,即msl,爱国者和乌克兰国票。他们的许可证已于2014年到期,但由于存在法律漏洞,他们可以在新许可证签发之前继续运营。
三运营商中的每一都可以运营多达5,000票店,这表明乌克兰境内必须有多达15,000票店。此外,这三运营商已经通过授权模式令约180零售司也可以进行博业务。结果,实际点博店数量要比估计的多得多。
无法估算黑市博业对乌克兰造成的损失。基辅邮报采访了反垄断委员会的agia zagrebelska,他说非法博的收入每年达到10亿美元。据其他外国专称,地下博运营商从他们不受监管的活动中获得的收入远比国部门估计的要多得多。